Determinantes da Transparência das Universidades Federais Brasileiras

Iury da Silva Pessôa, Jhonathan Cavalcante da Costa, Evelyn Canuto de Souza Luiz Canuto, José Elias Feres Almeida

Resumo


Este estudo investiga 15 determinantes que podem impactar o grau de transparência das universidades federais brasileiras (UFs). Desse modo, desenvolveu-se um Índice de Divulgação (IndexDUF), baseado em quatro índices estabelecidos na literatura que também foram utilizados para fins de comparação e robustez dos resultados. Os índices foram coletados manualmente, entre abril e agosto de 2013, conforme informações disponibilizadas nos websites (portais eletrônicos) das 59 universidades federais brasileiras. Os resultados descritivos apontam que existem diferenças entre os índices para a mesma universidade e entre elas, enquanto os resultados econométricos indicam que UFs com mais docentes, com maior IGC, maior conceito CAPES, docentes e servidores técnicos mais qualificados são mais transparentes. As evidências podem ser úteis para planejamento das UFs e políticas públicas educacionais.

Palavras-chave


Transparência; Universidades Federais; Portais Eletrônicos; Determinantes

Texto completo:

PDF

Referências


ANGLUIN, Dana; SCAPENS, Robert W. Transparency, Accounting Knowledge and Perceived Fairness in UK Universities Resource Allocation: Results from a Survey of Accounting and Finance. British Accounting Review, v. 32, pp. 1-42, 2000.

BANKS, Willian; FISHER, James; NELSON, Morton. University accountability in England, Wales and Northern Ireland: 1992-1994. Journal of International Accounting, Auditing and Taxation, v. 6 n. 2, pp. 211-227, 1997.

BANKS, Willian; NELSON, Morton. Financial disclosures by Ontario universities: 1988-1993, Journal of International Accounting, Auditing and Taxation, v. 3, n. 2, pp. 287-305, 1994.

BAIRRAL, M. A. C.; SILVA, A. Transparência no setor público: uma análise do nível de transparência dos relatórios de gestão dos entes públicos federais no exercício de 2010. Rev. Adm. Pública, v. 49, n.3, Rio de Janeiro, maio/jun., pp. 643-675. 2015.

BAUHR, Monika; GRIMES, Marcia. Indignation or Resignation: The Implications of Trans-parency for Societal Accountability. Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, Vol. 27, No. 2, pp. 291–320, 2013.

BIZERRA, A. L.V.; ALVES, F. J. S.; RIBEIRO, C. M. A. Governança pública: uma proposta de conteúdo mínimo para os relatórios de gestão das entidades governamentais. In: ENCONTRO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E GOVERNO, Salvador. Anais eletrônicos. 2012.

CASTELLS, Manuel. The Internet Galaxy. Reflections on the Internet, business, and Society. Oxford: Oxford University Press, 2001.

CATÓLICO, Diego F. Revelación y divulgación da información financiera y no financiera das universidades públicas en Colombia. Rev. Fac. Cienc. Econ. v. 20, n. 1, pp. 57-76, jun. 2012.

CERF, Alan R. Corporate Reporting and Investment Decisions. The University of California Press, Berkeley, CA, 1961.

COTTERRELL, Roger. Transparency, mass media, ideology and community. Cultural Values, v. 3, n. 4. pp. 414 – 426, 1999.

COY, David; DIXON, Keith, BUCHANAN, John, TOWER, Greg. Recipients of public sector annual reports: theory and an empirical study compared. The British Accounting Review. v. 29, pp. 103-127. 1997.

COY, David V.; FISCHER M.; GORDON, T. Public Accountability: A New Paradigms for College and University Annual Reports. Critical Perspective on Accounting, v. 12, pp. 1-31, 2001.

COY, David, V.; FISCHER, M.; GORDON, T. A Public Accountability Approach to US College and University Annual Reporting. In: Asia-Pacific Tenth Conference on International Accounting Issues, 1998, Hawaii.

CURTIN, Deirdre; MEIJER, Albert. Does Transparency Strenghten Legitimacy? A Critical Analysis of European Union Policy Documents. Information Polity, 2006.

DE AZEVEDO, LYRIO, LUNKES E ALBERTON . An Analysis of the Level of Transparency of Federal Universities' Websites in the South of Brazil. Public Administration Research. v.5. n. 42. Pp. 42-52. 2016.

DIXON, Keith; COY, David V.; TOWER, Greg. External reporting by New Zealand universities 1985-1989. Improving accountability. Financial Accountability and Management, v. 7, pp. 159-178, 1991.

DIXON, Keith; COY, David V.; TOWER, Greg. The annual reports of tertiary education in-stitutions: quality, timeliness, and distribution. Working paper, University of Waikato, 1993.

FÁVERO, Luiz P. L.; BELFIORE, P.; SILVA, F. L.; CHAN, B. L. Análise de dados: modelagem multivariada para tomada de decisões. Rio de Janeiro: Elsevier, 646 p., 2009.

FINEL, Bernard I.; LORD, Kristin M. The Surprising Logic of Transparency. International Studies Quarterly. v. 43, n. 2, pp. 315-339, jun. 1999.

FLORINI, Ann M. Does the Invisible Hand Need a Transparent Glove? The politics of trans-parency. Annual World Bank conference on Development Economics, Washington D.C., Carnegie Endowment for International Peace, pp. 28-30, abr. 1999.

GALLEGO, Isabel; GARCÍA, IIsabel-María; RODRÍGUEZ, Luís. Universities’ Websites: Disclosure Practices and the Revelation of Financial Information. The International Journal of Digital Accounting Research, v. 9, pp. 153-192, 2009.

GERRING, John; THACKER, Strom C. Political Institutions and Corruption: The Role of Unitarism and Parliamentarism. British Journal of Political Science, v. 34, pp. 295-330, 2004.

GORDON, Teresa, FISCHER, Mary, MALONE, David; TOWER, Greg. A Comparative Empirical Examination of Extent of Disclosure by Private and Public Colleges and Universities in the United States. Journal of Accounting and Public Policy, v. 21, pp. 235-275, 2002.

GOULART, André M. C. Evidenciação contábil do risco de mercado por instituições finan-ceiras no Brasil. Dissertação (Mestrado) – FEA/USP, São Paulo, 2003.

GRAU, Nuria C. La Transparencia en la Gestión Pública ¿Cómo construirle viabilidad?. Revista Chilena de Administración Pública, n. 8, pp. 22-44. 2006.

GRAY, Rob; HASLAM, Jim. External reporting by UK universities: An exploratory study of accounting change. Financial Accountability and Management, v. 6, pp. 51-72, 1990.

HASSAN, Omaima; MARSTON, Claire L. Disclosure Measurement in the Empirical Accounting Literature - A Review Article. v. 15, jul. 2010.

HOLZNER, Burkart; HOLZNER, Leslie . Transparency in Global Change: The Vanguard of the Open Society. University of Pittsburgh Press; 1º edição, 2006.

ISLAM, Roumeen. Does More Transparency Go along with Better Governance?. Economics e Politics. v. 2, pp. 121–167, 2006

LIMA, Emanoel M. Análise comparativa entre o índice disclosure e a importância atribuída por stakeholders a informações consideradas relevantes para fins de divulgação em instituições de ensino superior filantrópicas do Brasil: uma abordagem da teoria da divulgação. Tese (Doutorado) – Universidade de São Paulo, 201 p., 2009.

MARSTON, Claire L.; LEOW, C. Y. Financial Reporting on the Internet by Leading UK Companies. In: 21st EAA CONFERENCE, Belgium, anais. 1998.

O 'DONNELL, Guillermo. Accountability horizontal e novas poliarquias. Lua Nova [online]. n. 44, pp. 27-54, 1998.

PEREIRA, José M. Reforma do estado, transparência e democracia no Brasil. Revista Aca-démica de Economía. n. 26, jun. 2004.

PLATT NETO, Orion A.; CRUZ, Flavio; VIEIRA, Audí L. Transparência das contas públicas das universidades: um enfoque no uso da internet como instrumento de publicidade. In: Anais Colóquio Internacional sobre Gestão universitária na América do Sul, In: IV INPEAU, Florianópolis, 2004.

PRADO, Otavio. Governo eletrônico e transparência: a publicização das contas públicas das capitais brasileiras. Dissertação (Mestrado em Administração Pública e Governo) - Escola de Administração de Empresas de São Paulo da FGV, São Paulo, 180 p., 2004.

RODRIGUEZ-POMEDA, Jesus; MACHADO, E. Voluntary institutional reporting, transparency and comparability. Application on Universities and Higher Education Institutions (HEI). A study in websites of Iberian Universities. In: 19º Congresso EAA, Dublin, anais, Mar. 2006.

ROSARIO, Arturo H.; PÉREZ, María C. C.; CAÑADAS, María M. S. La transparencia da información online: El caso das top 100 universidades del mundo. In: XXVI Congresso AECA, Granada, anais set. 2011,.

SILVA, C. E. T.; VASCONCELOS, A. L. F. S.; SILVA, M. N. Prestação de contas: a evidenciação dos conteúdos informativos no relatório de gestão da UFPE. In: COLÓQUIO INTERNACIONAL SOBRE GESTÃO UNIVERSITÁRIA NAS AMÉRICAS, Buenos Aires. 2013.

STIGLITZ, Joseph. On Liberty, the Right to Know and Public Discourse: The Role of Trans-parency in Public Life. In: The Rebel Within. Ed. Ha-Joon Chang. London: Anthem, 1999.

STRIEDER, Inácio. A transparência democrática. Filosofia Unisinos, v. 5, n. 9, pp. 167-178, jul/dez. 2004.

VERRECCHIA. Robert. Essays on disclosure. Journal of Accounting and Economics, Am-sterdam, v. 32, n. 1-3, pp. 97-180, 2001.

VISHWANATH, Tara; KAUFMANN, Daniel. Towards Transparency in Finance and Govern-ance. Set. 1999.

WHITE, Halbert. A heteroskedasticity-consistent covariance matrix estimator and a direct test for heteroskedasticity. Econometrica, v. 48, pp. 817-838, 1980.

ZUCOLLOTTO, R.; TEIXEIRA, M.A.C,; RICCIO, E.L. Transparência: Reposicionando o debate. Revista Contemporânea de Contabilidade. Florianópolis, v. 12, n. 25, p. -, jan./abr. 2015.




DOI: https://doi.org/10.26694/2358.1735.2018.v5ed27199

Apontamentos

  • Não há apontamentos.